중국지역연구 Vol.9 No.1 pp.177-198
https://www.doi.org/10.34243/JCAS.9.1.177
上海市“老伙伴”互助养老的发展困境及对策
Key Words : Community,Mutual aid among older adults,Old partners,Elderly care service,Aging
Abstract
중국의 노인 인구가 증가하고 고령화가 가속화됨에 따라, 노인 돌봄과 복지의 문제는 더욱 심각해지고 있다. 그에 따라 고령자들이 생활 돌봄, 의료, 재활 돌봄, 신체 조절, 문화 교육, 정신적 위안 등을 더 많이 추구한다는 점은 주목할 가치가 있다. 지역사회 노인 돌봄을 보완하는 노인 상호조력 활동은 노인들 상호 간 도움과 위안의 제공에 중점을 둔다. 이것은 최근 등장한 새로운 형태의 노인 요양 모델이자 활동적인 노화의 개념을 반영한 것이기도 하다. 많은 선진국들이 중국보다 훨씬 일찍 고령화 사회에 진 입했기 때문에 상호부조에 대한 그들의 연구와 실천으로부터 중요한 통찰을 얻을 수 있다. 이론적 개발과 실습을 수년 간 수행한 끝에 미국의 Capitol Hill Village, 독일의 Multi-generation House, 일본의 Suzuki Club, 프랑스의 Baba Yajia 같은 많은 상호 부조 모델이 설립되었다. 노인 상호부조를 모색하는 과정에서 중국은 장쑤성 장옌시의 타임 뱅크, 허베이성 페이샹의 싱푸홈, 칭다오 시팡구의 거점 활동, 상하이의 올드파트너스 등 여러 대표적인 모델을 개발했다. 그 중 상하이의 올드파트너스 프로그램은 노인을 위한 새로운 대표적인 상호부조 모델로 각별한 관심을 받고 있다. 이것은 2012년부터 시행되기 시작한 이래 상당한 성과를 거두면서도 여러 가지 어려움을 겪었다. 본 연구 는 중국 노인 상호부조 프로그램의 일반적인 발전 역사와 현황을 분석하고, 특히 상하 이의 올드 파트너스 프로그램의 경험을 바탕으로 이러한 프로그램 실행의 어려움을 해결하기 위한 몇 가지 방안을 제시하였다: 상호조력 내용의 풍부화, 법률 및 규제의 개선, 자원봉사자 구축의 강화, 특별자금 지원의 확대 및 다양한 상호부조 모델의 도입. 이 연구의 논의와 시사점은 중국의 많은 관련 커뮤니티에 노인을 위한 상호 부조 프로 그램을 개발하는 방법에 대한 통찰을 제공하여, 다양한 노인 돌봄 서비스 시스템을 구 축하는 데 도움이 될 것이다.