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중국지역연구

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중국지역연구 Vol.7 No.4 pp.191-221 https://www.doi.org/10.34243/JCAS.7.4.191
중국의 공중보건 비상사태 응급관리 시스템 연구 -현황, 대외 갈등 및 전망을 중심으로-
정태요 한국외국어대학교 국제지역연구센터 초빙연구원
Key Words : Coronavirus (COVID-19),public health emergency of international concern,Chinese emergency management system,crisis management laws and organizations

Abstract

이 논문은 코로나 19 바이러스 확산에 대응하는 중국 정부의 위기관리 시스 템을 분석하기 위한 것이다. 중국은 코로나 19 바이러스 위기를 세계보건기구 (WHO)가 규정하는 “국제 공중보건 비상사태”로 정의하고 이에 대응하고 있다. 논문의 2장에서는 공중보건 응급관리 시스템을 법률과 기구로 나누어 살펴보았 으며, 3장에서는 코로나 19위기 대응과정에서 나타난 대외 갈등을 살펴보았다. 4장에서는 중국 위기관리 시스템의 한계점을 짚어보았다. 중국 정부는 2003년 사스 위기 이후 공중보건 비상사태에 관한 법률과 기구를 강화하고 있다. 아직 까지 그 효율성 면이나 투명성에서 개선해야 할 점이 많이 지적되고 있지만, 공중보건 비상사태의 심각성을 인식하고 이에 대한 대응에 심혈을 기울이고 있 다. 코로나 19를 둘러싸고 국제사회에서는 중국의 책임론이 대두되었다. 애초에 발원지가 중국의 우한인 점이 이를 확산시켰지만, 초기에 중국 정부가 이를 은 폐하고 통제하려고 한 데서 국제사회의 비난은 더욱 커졌다고 할 수 있다. 중 국과 미국은 코로나 19 문제 이외에도 무역분쟁, 기술 패권 분쟁, 타이완 문제 등에서 갈등을 빚고 있는 상황에서 코로나 19 위기는 또 다른 갈등 요소가 되 고 있다.
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