본 연구는 중국을 대상으로 지역문화사업의 상대적 효율성을 비교하고 있다. 문화사업은 문화산업과 달리 사적인 이익을 추구하기 보다는 공공의 이익을 상 대적으로 중요시하고 있다. 문화사업은 정부의 재정지원에 의해서 운영되고 있 기 때문에 정부재정의 효율적 이용이라는 측면에서도 본 연구는 의의를 가진다. 문화사업의 효율성 분석에서 투입변수는 자본, 노동, 재정을 이용한다. 자본변 수는 자산총액을 대리변수로 이용하고, 노동은 종사자 수 그리고 재정은 정보 의 재정보조금을 이용한다. 산출변수는 문화강좌프로그램에 대한 지역주민의 참여자 수를 이용한다. 특히 본 연구에서는 문화사업의 산출변수로서 지역주민 의 참여를 이용한다. 왜냐하면 문화사업의 산출을 부가가치나 영업수입으로 하 게 되면 문화산업에 가까워지기 때문에 공공의 이익을 나타내기 위해서는 지역 주민의 참여가 더욱 의미를 가지기 때문이다. 중국의 성급 행정구역인 31개 지 역을 대상으로 2005년-2015년 기간 중의 지역별 문화사업의 상대적 효율성을 비교한 결과 북경시가 상대적으로 높은 수준을 나타내고 있으며, 지리적으로는 중원과 화북지역을 중심으로 문화사업의 상대적 효율성이 높게 나타났다. 그리 고 북방지역이 남방지역보다도 상대적으로 높은 효율성을 가지는 것으로 나타 났다.